Message culture – l’orientation politico-culturelle générale est correcte, mais plus de moyens sont nécessaires

Jusqu’au 22 septembre 2023, les cercles intéressés avaient la possibilité de faire part de leur prise de position sur le message culture 2025–2028. SONART a profité de cette occasion et a coordonné sa prise de position avec les associations faîtières Suisseculture, Suisseculture Sociale, le Conseil suisse de la musique ainsi que la Taskforce Culture.

Ci-dessous, nous énumérons quelques-uns des points choisis de la prise de position de SONART. 

Sécurité sociale 

Il est réjouissant que la Confédération souhaite améliorer la sécurité des actrices et des acteurs culturels à l’aide de différentes mesures. En effet, comme dans tout autre secteur professionnel, il serait souhaitable que le domaine culturel soit régi par des conditions de travail permettant aux actrices et aux acteurs culturels professionnels d’exercer leur profession dans un contexte adéquat. Ceci implique un dédommagement convenable du travail fourni ainsi qu’une protection sociale suffisante grâce au système de sécurité sociale.

Par conséquent, la prise en compte de dédommagements adéquats lors de l’évaluation de requêtes d’encouragement telles qu’elle est prévue par le message culture est une mesure éminemment positive. Le fait que l’évaluation de l’équité se fonde sur les recommandations des associations professionnelles en matière de salaires et d’honoraires très prometteur. Cette prise en compte d’indemnisations appropriées doit être valorisée par des moyens supplémentaires adéquats pour la promotion culturelle.

Toutefois, les problèmes systémiques ne sauraient être résolus par la seule promotion culturelle ; il convient en effet d’adapter le système de sécurité sociale aux formes d’activité atypiques en général ainsi qu’aux travailleuses et travailleurs indépendants. Pour cette raison, il est positif d’envisager une collaboration renforcée entre l’Office fédéral de la culture (OFC) et l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS) dans certains domaines thématiques, mais aussi de considérer des adaptations ponctuelles du système d’assurances sociales. Nous sommes toutefois d’avis que le système de sécurité sociale devrait être fondamentalement adapté aux « relations de travail atypiques », un phénomène qui se généralise dans tous les secteurs professionnels.

Prise en compte de l’ensemble du processus de création de valeur lors de l’encouragement culturel

Dans le cadre de l’actualisation de l’encouragement culturel, il est éminemment positif que les phases précédant et suivant le travail de production à proprement parler soient également encouragées. Nous sommes convaincus qu’avec l’encouragement des activités antérieures à la production (recherche et développement) ainsi qu’une amélioration de l’encouragement des phases postérieures (promotion, diffusion et médiation), il sera non seulement possible d’améliorer la situation financière des actrices et des acteurs culturels, mais que ce type d’encouragement est largement plus adapté au processus de création artistique.

Renforcement de la collaboration dans la politique culturelle

Un autre aspect positif est que dans le domaine de la politique culturelle, la Confédération souhaite renforcer sa collaboration avec les cantons, les villes, les communes, les associations culturelles ainsi que les institutions privées d’encouragement culturel.

À notre avis, les expériences recueillies au cours de la pandémie (mais aussi en amont de l’élaboration du Message culture) démontrent bien que l’échange entre entités étatiques responsables de l’encouragement culturel d’une part et les associations culturelles d’autre part sont particulièrement profitables.

Encouragement musical

Dans le domaine de l’encouragement musical également, d’importantes nouveautés sont prévues. SONART salue ainsi l’atténuation des différences entre les mesures de promotion des différents genres musicaux. Il est également louable que, d’une part, les projets dans les domaines de la pop, du rap et de l’électro seront davantage encouragés à l’avenir et que, d’autre part, des festivals et des lieux de manifestation triés sur le volet seront également soutenus. Pour que Pro Helvetia parvienne à mettre en œuvre ces mesures, il faudra toutefois nettement plus de moyens que ceux dont elle disposait jusqu’ici pour la promotion de musicale.

Nous nous réjouissons de constater que «le développement de conditions-cadres adéquates dans l’environnement numérique» est également mentionné en tant qu’objectif de la politique culturelle. Selon SONART, il s’agit entre autres de mesures qui encouragent davantage les grandes plateformes de streaming à vocation mondiale telles que Spotify à agir au niveau local. Il est essentiel que les plateformes de streaming internationales disposent d’équipes établies en Suisse qui connaissent la diversité de la scène musicale suisse et qui intègrent la musique locale à des playlists en Suisse et à l’étranger dans le but d’améliorer leur visibilité.

Cadre financier de l’encouragement culturel de la Confédération

Les moyens financiers trimestriels prévus par la Confédération sont insuffisants. Compte tenu du renchérissement de la vie et de l’amenuisement général du budget culturel annoncé par la Confédération en 2024, une croissance du budget plus forte que prévu sera nécessaire. La croissance du budget culturel au cours des années 2025–2028 devra se monter à au moins 2,5% (au lieu de la croissance nominale moyenne prévue de 1,2%) 

Nina Rindlisbacher est responsable des projets politiques, des questions touchant à la sécurité sociale ainsi que du service juridique chez SONART.