Musica e legge: un insegnante di musica impiegato da una scuola può insegnare privatamente?
Un esempio ispirato alla pratica del consulente legale della SSPM. Yvette Kovacs, dottore in legge, consulente legale della SSPM e avvocato a Zurigo, risponde alle domande dei soci SSPM.
Domanda di un membro SSPM
Un insegnante di musica impiegato da una scuola può insegnare privatamente?
Risposta della signora Kovacs:
Il principio della libertà economica sancito dalla Costituzione federale si applica anche agli insegnanti di musica. Tuttavia, può essere soggetto a restrizioni legali. Queste differiscono a seconda che la scuola in cui l'insegnante è impiegato sia regolata dal diritto pubblico o organizzata secondo il diritto privato. Le scuole di diritto pubblico sono soggette alle leggi e alle ordinanze cantonali e comunali pertinenti. Poiché in Svizzera queste ultime possono dare luogo a normative completamente diverse da un comune all'altro, non è possibile dare una risposta generale per questo tipo di istituto.
Nelle scuole private, le condizioni di impiego sono le seguenti:
In linea di principio, le norme contrattuali, comprese quelle in esse incorporate, hanno la precedenza sulle norme giuridiche non vincolanti. Il primo passo è quindi quello di analizzare il contratto e il regolamento dell'insegnante di musica. In assenza di tali regolamenti, si applicano le disposizioni del Codice delle obbligazioni svizzero (CO). L'articolo 321a del CO stabilisce che il dipendente deve svolgere il lavoro affidatogli con cura e salvaguardare i legittimi interessi del datore di lavoro. Durante la durata del contratto, il dipendente non deve svolgere un lavoro retribuito per conto di terzi, nella misura in cui ciò viola il suo dovere di lealtà e, in particolare, è in concorrenza con il datore di lavoro.
La giurisprudenza e la prassi portano alle seguenti conclusioni: questo divieto non si applica a tutto il lavoro retribuito per conto di terzi, ma solo a quello che viola l'obbligo di fedeltà. L'esempio più importante è la concorrenza con il datore di lavoro, ovvero l'offerta di servizi simili che coprono le stesse esigenze dei clienti e sono almeno in parte rivolti alla stessa clientela. Se un datore di lavoro accetta di stipulare un contratto part-time e quindi si aspetta, a seconda delle circostanze, che il dipendente lavori con la stessa clientela anche per i concorrenti, acconsente tacitamente a una restrizione dell'obbligo di fedeltà. Tuttavia, la prassi in questo settore è molto restrittiva e questo tipo di concorrenza è accettato solo se si può escludere un conflitto di interessi significativo. A seconda della sua gravità, la violazione dell'obbligo di fedeltà può dare luogo a un richiamo formale o a un licenziamento ordinario o addirittura immediato. Inoltre, può essere riconosciuto un risarcimento danni, che può portare alla restituzione di tutti i profitti derivanti da attività concorrenziali.
In termini pratici, questa situazione giuridica ci permette di dare la seguente risposta:
Un insegnante di musica impiegato a tempo pieno (100%) in una scuola pubblica non può in nessun caso insegnare contemporaneamente a livello privato. Se l'insegnante è assunto a tempo parziale, si può presumere che il datore di lavoro sappia, o dovrebbe sapere, che l'insegnante deve lavorare anche altrove per integrare il proprio reddito, soprattutto quando il tasso di occupazione si riduce. In linea di principio, questa possibilità è ammessa.
Tuttavia, l'obbligo di fedeltà vieta loro di svolgere un lavoro che potrebbe essere in concorrenza con il datore di lavoro, come ad esempio offrire lezioni private alla stessa clientela (ad esempio, dare lezioni private ad adulti mentre si ricopre un ruolo di insegnante di musica le cui lezioni sono seguite anche da adulti). Per questo motivo raccomando vivamente a chiunque voglia impartire lezioni private mentre lavora in una scuola di musica di discutere la questione con il direttore della scuola e di stipulare un accordo scritto che attesti che il direttore è stato informato dell'attività di insegnamento privato e l'ha approvata. Se la persona lavora presso una scuola di musica frequentata esclusivamente da bambini e giovani e le sue lezioni private sono offerte solo agli adulti, la situazione è diversa. In questo caso, l'attività di insegnamento privato non è in concorrenza con quella della scuola di musica ed è quindi consentita. Va da sé che l'insegnamento privato deve svolgersi in locali privati, vale a dire che i locali della scuola non devono mai essere utilizzati a questo scopo senza una speciale autorizzazione da parte della scuola (ad esempio, un contratto di affitto). Allo stesso modo, è vietato pubblicizzare le proprie attività di insegnamento privato nella scuola senza l'autorizzazione della direzione scolastica.
Un esempio ispirato alla pratica del consulente legale della SSPM. Yvette Kovacs, dottore in legge, consulente legale della SSPM e avvocato a Zurigo, risponde alle domande dei soci SSPM.
Domanda di un membro SSPM
Un insegnante di musica impiegato da una scuola può insegnare privatamente?
Risposta della signora Kovacs:
Il principio della libertà economica sancito dalla Costituzione federale si applica anche agli insegnanti di musica. Tuttavia, può essere soggetto a restrizioni legali. Queste differiscono a seconda che la scuola in cui l'insegnante è impiegato sia regolata dal diritto pubblico o organizzata secondo il diritto privato. Le scuole di diritto pubblico sono soggette alle leggi e alle ordinanze cantonali e comunali pertinenti. Poiché in Svizzera queste ultime possono dare luogo a normative completamente diverse da un comune all'altro, non è possibile dare una risposta generale per questo tipo di istituto.
Nelle scuole private, le condizioni di impiego sono le seguenti:
In linea di principio, le norme contrattuali, comprese quelle in esse incorporate, hanno la precedenza sulle norme giuridiche non vincolanti. Il primo passo è quindi quello di analizzare il contratto e il regolamento dell'insegnante di musica. In assenza di tali regolamenti, si applicano le disposizioni del Codice delle obbligazioni svizzero (CO). L'articolo 321a del CO stabilisce che il dipendente deve svolgere il lavoro affidatogli con cura e salvaguardare i legittimi interessi del datore di lavoro. Durante la durata del contratto, il dipendente non deve svolgere un lavoro retribuito per conto di terzi, nella misura in cui ciò viola il suo dovere di lealtà e, in particolare, è in concorrenza con il datore di lavoro.
La giurisprudenza e la prassi portano alle seguenti conclusioni: questo divieto non si applica a tutto il lavoro retribuito per conto di terzi, ma solo a quello che viola l'obbligo di fedeltà. L'esempio più importante è la concorrenza con il datore di lavoro, ovvero l'offerta di servizi simili che coprono le stesse esigenze dei clienti e sono almeno in parte rivolti alla stessa clientela. Se un datore di lavoro accetta di stipulare un contratto part-time e quindi si aspetta, a seconda delle circostanze, che il dipendente lavori con la stessa clientela anche per i concorrenti, acconsente tacitamente a una restrizione dell'obbligo di fedeltà. Tuttavia, la prassi in questo settore è molto restrittiva e questo tipo di concorrenza è accettato solo se si può escludere un conflitto di interessi significativo. A seconda della sua gravità, la violazione dell'obbligo di fedeltà può dare luogo a un richiamo formale o a un licenziamento ordinario o addirittura immediato. Inoltre, può essere riconosciuto un risarcimento danni, che può portare alla restituzione di tutti i profitti derivanti da attività concorrenziali.
In termini pratici, questa situazione giuridica ci permette di dare la seguente risposta:
Un insegnante di musica impiegato a tempo pieno (100%) in una scuola pubblica non può in nessun caso insegnare contemporaneamente a livello privato. Se l'insegnante è assunto a tempo parziale, si può presumere che il datore di lavoro sappia, o dovrebbe sapere, che l'insegnante deve lavorare anche altrove per integrare il proprio reddito, soprattutto quando il tasso di occupazione si riduce. In linea di principio, questa possibilità è ammessa.
Tuttavia, l'obbligo di fedeltà vieta loro di svolgere un lavoro che potrebbe essere in concorrenza con il datore di lavoro, come ad esempio offrire lezioni private alla stessa clientela (ad esempio, dare lezioni private ad adulti mentre si ricopre un ruolo di insegnante di musica le cui lezioni sono seguite anche da adulti). Per questo motivo raccomando vivamente a chiunque voglia impartire lezioni private mentre lavora in una scuola di musica di discutere la questione con il direttore della scuola e di stipulare un accordo scritto che attesti che il direttore è stato informato dell'attività di insegnamento privato e l'ha approvata. Se la persona lavora presso una scuola di musica frequentata esclusivamente da bambini e giovani e le sue lezioni private sono offerte solo agli adulti, la situazione è diversa. In questo caso, l'attività di insegnamento privato non è in concorrenza con quella della scuola di musica ed è quindi consentita. Va da sé che l'insegnamento privato deve svolgersi in locali privati, vale a dire che i locali della scuola non devono mai essere utilizzati a questo scopo senza una speciale autorizzazione da parte della scuola (ad esempio, un contratto di affitto). Allo stesso modo, è vietato pubblicizzare le proprie attività di insegnamento privato nella scuola senza l'autorizzazione della direzione scolastica.
