Divieto di concorso per insegnanti di musica

Yvette Kovacs, dottore in legge, consulente legale della SSPM e avvocato a Zurigo, risponde alle domande dei membri della SSPM.

 

1. Dichiarazione del problema

Domanda di un membro della SSPM: La mia scuola di musica ha recentemente iniziato a offrire corsi di formazione per adulti. Ha inviato una lettera di licenziamento a tutti i membri del corpo docente e li ha invitati a firmare un nuovo contratto che stabilisce che non sono più autorizzati a insegnare musica privatamente nella regione servita dalla scuola di musica. Va notato che questo divieto di competizione può essere revocato in circostanze eccezionali, se gli insegnanti informano gli studenti interessati e richiedono l'autorizzazione appropriata.

Domanda di un altro membro della SSPM: Poco dopo aver dato le dimissioni da una scuola di musica, un insegnante ha ricevuto una lettera dal preside in cui gli si diceva che i suoi allievi dovevano rimanere nella scuola di musica. All'insegnante è stato chiesto di confermarlo firmando e restituendo la lettera firmata al preside.

2. Divieto di concorrenza durante la durata del contratto

Base: Per tutta la durata del rapporto di lavoro, il dipendente è soggetto all'obbligo di diligenza e fedeltà ai sensi dell'art. 321a CO (Codice delle obbligazioni svizzero). Questo stabilisce in particolare che, durante la durata del contratto, il dipendente non deve svolgere un lavoro retribuito per conto di terzi nella misura in cui ciò viola il suo dovere di lealtà e, in particolare, fa concorrenza al datore di lavoro. La concorrenza esiste quando vengono offerti servizi equivalenti che soddisfano le stesse esigenze dei clienti e che interessano almeno la stessa parte della clientela. Questo principio si applica esclusivamente ai dipendenti a tempo pieno. Chi lavora a tempo parziale è spesso costretto, per motivi economici, a poter svolgere un'altra attività. Quando il dipendente e il datore di lavoro concordano una posizione a tempo parziale, accettano tacitamente che il dipendente svolga ulteriori attività accessorie, in particolare nel suo campo di attività abituale, e che il divieto di concorrenza venga così eliminato. Tuttavia, questa presunzione di tacito consenso da parte del datore di lavoro è valida solo se non si verifica alcun conflitto di interessi tra i diversi impieghi a tempo parziale e se rimane garantito il dovere di fedeltà ai sensi del diritto del lavoro. Inoltre, le parti possono concordare espressamente il divieto di svolgere un'attività accessoria concorrente. In pratica, il divieto assoluto di qualsiasi altro lavoro a tempo parziale è spesso sostituito da norme che stabiliscono che l'esercizio a tempo parziale di altre attività concorrenti è consentito solo previo accordo scritto del datore di lavoro.

Risposta alla prima domanda: in linea di principio, un datore di lavoro ha il diritto di stipulare contratti solo a condizione che gli insegnanti non svolgano alcuna attività concorrente, né privatamente né presso un'altra scuola di musica. Le scuole di musica sono anche autorizzate a comunicare un "cambiamento di lavoro", cioè a licenziare un insegnante nelle forme e nei tempi previsti, e poi chiedere agli insegnanti interessati di firmare un nuovo contratto contenente una clausola che vieta la concorrenza. Allo stesso modo, alle scuole di musica non è vietato per legge prevedere l'obbligo di annunciare e approvare tali attività concorrenziali invece di un divieto assoluto. La procedura della scuola di musica è quindi legalmente corretta.

Per i dipendenti che ricevono un'offerta di questo tipo dal proprio datore di lavoro, è necessario chiarire i seguenti punti:

- a livello formale: è davvero un'attività concorrente?
Se la scuola di musica insegna esclusivamente a bambini/giovani o esclusivamente ad adulti, le lezioni private o le lezioni presso un'altra scuola sono considerate concomitanti solo se sono rivolte agli stessi gruppi di allievi.

- Dal punto di vista geografico: l'attività concorrente si svolge effettivamente nell'area servita dalla scuola di musica?
Gli insegnanti sono in concorrenza con la scuola di musica solo se insegnano agli stessi gruppi di allievi, cioè se gli allievi a cui insegnano avrebbero frequentato la scuola di musica se non avessero insegnato. Di conseguenza, in questo tipo di regolamento è importante che l'area servita dalla scuola di musica sia strettamente definita e che l'attività privata si svolga leggermente al di fuori di tale area.

- In termini di contenuti: la scuola di musica offre lo strumento o la materia specifica insegnata dall'insegnante di musica?
Gli insegnanti che insegnano privatamente strumenti o discipline diverse da quelle offerte dalla scuola di musica non sono in concorrenza con essa e possono quindi continuare a insegnare.

È sempre pericoloso violare l'obbligo di fedeltà insito nel contratto di lavoro, e in particolare il divieto di concorrenza, perché nella prassi giudiziaria tali casi hanno regolarmente portato al licenziamento immediato.

3. Divieto di concorrenza dopo la scadenza del contratto

Motivi: Il divieto legale di concorrenza ai sensi dell'art. 321 a del Codice delle obbligazioni svizzero termina con la cessazione del contratto di lavoro. Ne consegue che, dopo la cessazione del rapporto di lavoro, un dipendente può in linea di principio intraprendere immediatamente un'altra attività in concorrenza con l'ex datore di lavoro, sia privatamente che con un altro datore di lavoro. È irrilevante che, a seconda delle circostanze, un dipendente che lascia il proprio datore di lavoro porti con sé le conoscenze acquisite durante il precedente impiego e le metta a disposizione del nuovo datore di lavoro o le utilizzi a proprio vantaggio.

L'unico modo per evitare questa situazione è che il datore di lavoro e il lavoratore concordino un divieto di concorrenza dopo la fine del contratto (art. 340 e segg., CO). Tuttavia, questa clausola è vincolante solo in un contesto molto limitato. In particolare, il dipendente deve essere venuto a conoscenza della clientela del datore di lavoro o di segreti di produzione o commerciali durante il rapporto di lavoro e l'uso di queste informazioni deve essere tale da causare un danno significativo al datore di lavoro. Inoltre, il divieto di concorrenza dopo la fine del contratto deve essere concordato per iscritto, altrimenti non è valido. Non sono sufficienti accordi orali o via e-mail. Inoltre, il divieto deve essere adeguatamente limitato in termini di luogo, tempo e tipo di attività, e può superare i tre anni solo in circostanze molto particolari. Divieti di concorrenza eccessivi non possono essere imposti per via giudiziaria e saranno limitati di conseguenza o annullati dal giudice. I seguenti principi si applicano quindi agli insegnanti di musica:

- Non esiste un divieto automatico di concorrenza dopo la scadenza del contratto.

- Al termine del contratto, gli insegnanti sono liberi di decidere se lavorare in altre scuole di musica e/o come insegnanti privati.

- Non vi è alcun obbligo di stipulare un accordo di divieto di concorrenza.

- Un divieto di competizione è valido solo per iscritto, cioè deve essere firmato a mano o con firma autenticata.

- Il divieto di competizione deve essere chiaramente e strettamente delimitato, la sua durata non può superare i tre anni e deve essere limitato all'attività svolta presso la scuola di musica.

Anche se tutti questi requisiti sono soddisfatti al momento della stipula di una clausola di non concorrenza, c'è una buona probabilità che il divieto di concorrenza dopo la fine del contratto sia considerato non valido. Questo per i seguenti motivi:

- Il divieto di concorrenza è valido solo se il rapporto di lavoro consente al dipendente di venire a conoscenza della clientela del datore di lavoro o di segreti di produzione o commerciali, e se l'uso di queste informazioni può causare al datore di lavoro un danno apprezzabile (art. 340, cpv. 2, CO). Secondo la dottrina e la giurisprudenza consolidate, non è possibile affermare un divieto di concorrenza quando il rapporto con il cliente si basa principalmente sulle particolari capacità e competenze personali del dipendente e quando il rapporto con il cliente è principalmente di natura personale. In questo caso, i clienti non restano con il dipendente per le conoscenze acquisite dal datore di lavoro, ma per le sue qualità e competenze personali. Al termine del contratto, il dipendente non utilizza le competenze acquisite presso il datore di lavoro, ma le sue caratteristiche personali, che non possono essere vietate da un divieto di concorrenza. La giurisprudenza lo ha confermato in particolare nel caso degli insegnanti di ginnastica e di danza, di un parrucchiere per signora, di un istruttore di equitazione e, nel cantone di Ginevra, di un insegnante di pianoforte.

Ciò che accomuna tutte queste professioni è che le prestazioni e il successo di un dipendente dipendono soprattutto dalle sue qualità personali e non dalle conoscenze e dalle offerte del datore di lavoro. Queste qualità personali sono di per sé decisive per quanto riguarda un eventuale cambio di clientela, e più il dipendente può agire in modo creativo e libero, più c'è motivo di presumere che sia così (sentenza del 4.3.2008 della Corte Suprema di Zurigo, ATF 130III353 e seguenti e ATF 138III67 e seguenti). C'è quindi una buona probabilità che un divieto di concorrenza dopo la fine del contratto, anche se valido in apparenza, non venga tutelato da un tribunale su questa base e che il dipendente possa lavorare liberamente dopo la fine del contratto, sia come privato che come dipendente, anche se è in concorrenza con il suo precedente datore di lavoro.

Il divieto di competere cessa quando il dipendente può dimostrare uno dei seguenti elementi:

- se si stabilisce che il datore di lavoro non ha più un interesse reale a mantenere il divieto (cessa la sua attività o non offre più la disciplina in questione);

- se il datore di lavoro rescinde il contratto senza un giustificato motivo imputabile al lavoratore;

- se il lavoratore recede dal contratto per un giustificato motivo imputabile al datore di lavoro.

È importante chiarire sempre la validità di un divieto di concorrenza, tenendo presente che la violazione di un divieto di concorrenza valido può avere gravi conseguenze: il datore di lavoro può chiedere la cessazione dell'attività concorrente, nonché il risarcimento dei danni (ad esempio, il mancato guadagno) e le penali contrattuali se sono state concordate.

Risposta alla seconda domanda: l'insegnante di musica non è obbligato a firmare questo tipo di lettera della direzione scolastica. Senza questa firma, non si applica alcun divieto di concorrenza dopo la fine del contratto (a meno che non sia già stato concordato un divieto nel contratto di lavoro o in altro modo). Di conseguenza, dopo la scadenza del contratto, l'insegnante di musica può, ad esempio, riprendere gli allievi che ha portato alla scuola di musica, se gli allievi lo desiderano. E anche se un divieto di concorrenza fosse già stato concordato per iscritto in precedenza o in questa lettera, ci sarebbero buone probabilità che, per le ragioni sopra esposte, tale divieto venga dichiarato nullo in tribunale. In questi casi vale quindi la pena di chiarire con precisione la situazione e di non lasciarsi limitare nell'organizzazione della propria vita professionale dopo la fine del contratto. Nel fare ciò, è importante che l'insegnante di musica faccia presente al direttore della scuola che sarà quasi impossibile, dal punto di vista legale, far valere tale divieto di concorrenza dopo la fine del contratto. Non esiste una sentenza della Corte Suprema in materia, ma solo sentenze cantonali. Di conseguenza, finché non ci sarà una sentenza del Tribunale federale, non si potrà escludere un rischio residuo. Tuttavia, vale la pena di opporsi sia alla firma che all'attuazione di tale divieto di concorrenza.

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